4月25日，工业和信息化部、国家发改委、科技部联合印发了《汽车产业中长期发展规划》（以下简称《规划》）的通知，旨在落实建设制造强国的战略部署，推动汽车强国建设，明确了“力争经过十年持续努力，迈入世界汽车强国行列”的目标。

《规划》中选取2020年和2025年作为两个时间节点：到2020年培养成若干家进入世界前十的新能源汽车企业，智能网联汽车与国际发展同步；到2025年新能源汽车骨干企业在全球的影响力和市场份额进一步提升，智能网联汽车进入世界先进行列。

事实上如何由大做强一直是汽车产业探讨的问题，中国汽车流通协会副秘书长罗磊在接受采访时表示：“此次《规划》的出炉对于汽车行业的发展来讲具有导向性的作用，为汽车企业的发展提供了一个大的方向，也将以新能源汽车和智能网联汽车为突破口，从而实现由大做强。对于自主品牌来讲也或将成为其冲出重围的机会。”

产业再迎转型升级

“目前全球汽车产业正处于转型期，因此我国汽车产业也面临重大的变化，同样进入转型升级期。”工业和信息化部部长苗圩在召开《规划》宣贯电话会议上直言：“自从进入新世纪，我国汽车产业已经进入快速发展的轨道，截至2016年年底，我国汽车年产销量已经连续八年位居全球第一。”

在谈到为何要制定《规划》时，工业和信息化部装备工业司负责人表示，一方面是因为汽车产业处于改革阶段，我国汽车产业也要面对产业转型升级的现状；另一方面是因为汽车产业大而不强的问题仍然存在，综合这两点原因决定制定推出《规划》。

因此在《规划》中明确表明，目前全球汽车产业正处于转型期，随着新能源革命和新材料、新一代信息技术的不断突破、汽车产业加快向新能源、轻量化、智能网联的方向发展，汽车也从交通工具转变为大型移动智能终端，产业生态进入变革期，我国汽车产业也随之进入变革期。

在国家信息中心汽车产业处处长刘明看来：“正是因为认识到汽车产业处于转型升级期，所以这次《规划》不同于以往，没有从总量和产量角度出发，而是立足整个汽车产业，对行业发展进行部署，贯彻由大做强的思路。”另外，刘明也补充说道：“《规划》中对于新能源汽车和新兴企业的支持力度明显加大，从某种角度这也代表着汽车产业的一个转型方向。”

工业和信息化部装备工业司负责人在解读《规划》时谈道，从核心要义上来讲，《规划》的目标就是要做大做强中国品牌汽车，培育具有国际竞争力的企业集团；从路线上来讲，则是以新能源汽车和智能网联汽车为突破口，引领整个产业转型升级；而从《规划》的亮点上来讲，《规划》一方面统一了行业发展的思想，凝聚了产业共识，为接下来十年的发展明确了方向；另一方面是确定了“力争经过十年持续努力，迈入世界汽车强国行列”的总目标。

具体来讲为了应对转型升级的变化，《规划》针对汽车产业的关键技术、全产业链、中国汽车品牌、新型产业生态、国际影响力以及绿色发展水平做出了六个细分目标规划。另外还确定了六项重点任务，一是完善创新体系，增长自主发展动力；二是强化基础能力，贯通产业链条体系；三是突破重点领域，推动产业结构升级；四是加速跨界融合，构建新型产业生态；五是提升质量品牌，打造国际领军企业；六是深化开放合作，提高国际发展能力。

同时《规划》还提出了八项重点工程：分别是创新中心建设工程、关键零部件重点突破工程、新能源汽车研发和推广应用工程、智能网联汽车推进工程、先进节能环保汽车技术提升工程、“汽车+”跨界融合工程、汽车质量品牌建设工程、海外发展工程。

对此，罗磊表示：“其实对于《规划》提出的细分目标、重点任务或是重点工程，可以总结为以下三个方向，一是对于整个产品的规划，将以新能源汽车为主线；二是汽车产业技术路线的规划，未来的重点转型方向在于推进智能网联汽车的发展，在自动驾驶技术上布局；三是关于自主品牌的规划，自主品牌也应该应对转型的变化，提升自身的含金量，提高核心技术创新能力。”

新能源和智能网联或成突破点

《规划》还指出：到2020年培养成若干家进入世界前十的新能源汽车企业，智能网联汽车与国际发展同步；到2025年新能源汽车骨干企业在全球的影响力和市场份额进一步提升，智能网联汽车进入世界先进行列。从路线上来讲，新能源汽车和智能网联是我国汽车产业接下来的发展重点。

刘明表示：“其实《规划》是以落实2015年5月印发的《中国制造2025》为大背景的。在这个大背景下《规划》也明确了接下来产业发展的重点，将集中在新能源汽车领域智能网联汽车领域。”

事实上，《中国制造2025》中已经将新能源车和智能网联汽车等列为发展重点，因此《规划》认为新能源汽车和智能网联有望成为两大重要突破口。不过，刘明也指出所谓的突破口是指新能源汽车和智能网联汽车为中国汽车产业转型升级提供了契机和抢占先机赶超发展的机会，这两个领域或将成为转型升级的关键。

本文来源：《车联网大师》

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